Ödemelerde Kripto Varlıkların Kullanılmasına Dair Yönetmelik – T.C. Merkez Bankası tarafından hazırlanan ve 16 Nisan 2021 tarihli ve 31456 sayılı Resmi Gazete‘de yayınlanan “Ödemelerde Kripto Varlıkların Kullanılmasına Dair Yönetmelik” ile ödemelerde kripto varlıkların kullanılmamasına, ödeme hizmetlerinin sunulmasında ve elektronik para ihracında kripto varlıkların doğrudan veya dolaylı olarak kullanılmamasına ve ödeme ve elektronik para kuruluşlarının kripto varlıklara ilişkin alım satım, saklama, transfer veya ihraç hizmeti sunan platformlara veya bu platformlardan yapılacak fon aktarımlarına aracılık etmemesine ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir.
Yönetmeliğin tam metni şu şekildedir;
ÖDEMELERDE KRİPTO VARLIKLARIN KULLANILMAMASINA DAİR YÖNETMELİK*
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, ödemelerde kripto varlıkların kullanılmamasına, ödeme hizmetlerinin sunulmasında ve elektronik para ihracında kripto varlıkların doğrudan veya dolaylı olarak kullanılmamasına ve ödeme ve elektronik para kuruluşlarının kripto varlıklara ilişkin alım satım, saklama, transfer veya ihraç hizmeti sunan platformlara veya bu platformlardan yapılacak fon aktarımlarına aracılık etmemesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesidir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 14/1/1970 tarihli ve 1211 sayılı Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kanununun 4 üncü maddesinin üçüncü fıkrasının (I) numaralı bendinin (f) alt bendi ile dördüncü fıkrası ve 20/6/2013 tarihli ve 6493 sayılı Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanunun 12 nci maddesinin üçüncü fıkrası ile 18 inci maddesinin altıncı fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
Ödemelerde kripto varlıkların kullanılmaması
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında kripto varlık, dağıtık defter teknolojisi veya benzer bir teknoloji kullanılarak sanal olarak oluşturulup dijital ağlar üzerinden dağıtımı yapılan, ancak itibari para, kaydi para, elektronik para, ödeme aracı, menkul kıymet veya diğer sermaye piyasası aracı olarak nitelendirilmeyen gayri maddi varlıkları ifade eder.
(2) Kripto varlıklar, ödemelerde doğrudan veya dolaylı şekilde kullanılamaz.
(3) Kripto varlıkların ödemelerde doğrudan veya dolaylı şekilde kullanılmasına yönelik hizmet sunulamaz.
Ödeme hizmetlerinin sunulmasında ve elektronik para ihracında kripto varlıkların kullanılmaması
MADDE 4 – (1) Ödeme hizmeti sağlayıcıları, ödeme hizmetlerinin sunulmasında ve elektronik para ihracında kripto varlıkların doğrudan veya dolaylı olarak kullanılacağı bir şekilde iş modelleri geliştiremez, bu tür iş modellerine ilişkin herhangi bir hizmet sunamaz.
(2) Ödeme ve elektronik para kuruluşları, kripto varlıklara ilişkin alım satım, saklama, transfer veya ihraç hizmeti sunan platformlara veya bu platformlardan yapılacak fon aktarımlarına aracılık edemez.
Yürürlük
MADDE 5 – (1) Bu Yönetmelik 30/4/2021 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 6 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Başkanı yürütür.
Yönetmeliğin getirdiği kısıtlamaların ekonomik açıdan ülkemizin zararına olabileceği ve serbest piyasaya müdahale niteliği taşıdığı gerçeğini bir yana koyarsak yazım tekniği açısından, lafzı açısından muğlak olduğu da söylenebilir; zira yayınlandıktan sonraki ilk bir saat içerisinde hukukçuların dahi birbirinden farklı yorumlar içeren paylaşımları sosyal medyada yer almıştır.
Yönetmeliğin en önemli iki kısıtlaması bulunmaktadır;
1- kripto varlıklar ödemelerde kullanılamaz, örnek vermek gerekirse $BTC ile pizza alamayacağız, [1][2]
2- kripto para alımı için kullandığımız aracı kurumları/uygulamaları kullanamayacağız, örnek vermek gerekirse papara ve ininal
Şu hususlar bakımından herhangi bir kısıtlama söz konusu değildir;
1- bankacılık işlemleri,
2- kripto para olmamak kaydıyla kripto borsaları ile bankalar arası transferler
3- kripto borsalarında yapılan alım-satımlar,
6493 sayılı Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun’un 13. maddesinde
(1) Bu Kanun uyarınca;
a) 5411 sayılı Kanun kapsamındaki bankalar,
b) Elektronik para kuruluşları,
c) Ödeme kuruluşları,
ç) Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi,ödeme hizmeti sağlayıcısıdır.
(2) Banka ve ödeme hizmeti sağlayıcısı dışındaki kişiler ödeme hizmeti sunamazlar.
hükmü yer almaktadır. Merkez Bankası tarafından ilan edildiği üzere (aktif) ödeme kuruluşları [3] ve elektronik para kuruluşları [4] açıkça sayılmıştır. Bankalar birer “ödeme hizmeti sağlayıcısı” olarak düzenlenmişlerdir. Ancak bankalar “ödeme kuruluşu” değildir! Bu nedenle yönetmelikle getirilen kısıtlama bankaları ilgilendirmemektedir. Sadece Merkez Bankası tarafından ilan edilen elektronik para kuruluşları ve ödeme kuruluşlarını ilgilendirmektedir.
[:]